数字乡村建设背景下基层数字治理的问题及对策研究——基于四川省邛崃市“为村”平台的调研分析
这是一篇关于基层数字治理,基层治理,数字治理平台,数字乡村的论文, 主要内容为党的二十大报告中提出:“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。”基层治理是社会治理的基石,提升基层治理水平是实现社会治理有效性的关键环节。然而,基层治理中所呈现的诸如村民参与不足、公共服务水平低下、行政化倾向严重等问题阻碍了治理水平的有效提升,农村基层治理亟待转型。数字技术不断嵌入,驱动基层治理向数字化转型,有利于破解信息、空间和角色间隔等障碍性因素,有效拓宽治理边界、优化公共服务供给、培育乡村公共性、形塑乡村共同体,进而提升基层治理水平。但数字技术嵌入乡村社会也可能给乡村治理带来负面影响,一是由数字技术手段与治理目标脱节、数字素养和技能缺乏带来的治理负担;二是数字治理与现有科层制存在制度张力,基层政府以数字化呈现乡村治理事务及治理成效,导致“数字形式主义”,进而产生治理“悬浮化”问题。基于此,本文以农村基层数字治理作为研究对象,选取四川省邛崃市大同镇和平乐镇的部分村庄(社区)作为样本地区开展实地调研,采用文献研究法、实地调研法和描述性统计分析等方法,依据参与式治理理论、数字治理理论和赋权理论,深入了解样本地区基层数字治理现状,深度剖析存在的问题及原因,并据此提出针对性的对策建议。研究发现,样本地区信息化建设步伐持续加快,为数字治理创造了发展环境。“为村”平台赋能样本地区基层社会治理,拓宽基层公共事务管理途径,推动公共服务向农村基层延伸,实现数字治理平台与基层党建、村级事务管理、政务服务、便民服务、线上法律服务、乡村公共安全、乡村产业发展等方面的深度融合,让样本地区在增进村民间的情感联结、强化基层党组织凝聚力和规范村干部治理行为等方面取得了显著成效。然而,样本地区基层数字治理仍面临治理主体参与广度和深度不够、治理平台实用性欠缺用户流失较快、基层治理数字化发展条件受限等问题。究其原因,主要由村民参与基层数字治理能力有限、村干部治理能力与治理需求存在差距、治理平台设计运行与乡村现实衔接不足、地方政府对基层数字治理扶持力度不够所致。并据此从基层数字治理主体(村民与村干部)、数字治理平台及数字化发展条件三个层面提出相应改进措施。
乡村数字治理平台的实践机制与制度逻辑——以浙江省义乌市L村为例
这是一篇关于数字治理平台,乡村治理,平台治理,数字乡村的论文, 主要内容为伴随着基层社会治理改革的不断深化和社会转型步伐的不断加快,乡村社会的治理模式和手段也发生了重大转变。当前,全国多地应用乡村数字治理平台,探索“线上+线下”基层治理模式,打破基层治理的时空限制,为乡村社会治理模式创新升级寻找新的突破口。基于数字治理平台快速发展的实践背景,本文以浙江省义乌市L村乡村数字治理平台为例,总结数字治理平台在乡村场域的运行特征,并结合新制度主义理论,提出本文分析框架,从效率机制、合法性机制和社会网络三个维度对数字平台优化乡村治理效能的制度逻辑展开研究。本文首先对浙江省义乌市L村案例的实践展开描述,从平台嵌入动因、嵌入过程与平台后期拓展三个方面总结乡村数字治理平台实践过程。结合实践案例,本文从数字赋能、流程再造、民主参与三个维度总结乡村数字治理平台运行机制。分析表明,乡村数字治理平台以技术赋能乡村,创新治理手段,通过转变基层治理理念,优化治理流程,打造基层民主参与新形式,提升乡村治理能力和水平。其次,本文结合新制度主义理论框架,试图从效率、合法性和社会网络层面分析乡村数字治理平台的制度逻辑。第一,效率逻辑是乡村数字治理平台的首要逻辑。数字治理平台发挥数据优势,优化治理流程,有效降低乡村治理中的信息成本、政策执行成本和监督管理成本,提高基层治理效率和效能。第二,数字治理平台的合法性逻辑体现为,一方面,平台顺应当前乡村数字治理转型的政策趋势,受到上级领导注意力分配影响,基层政府重点对乡村数字治理平台进行资源投入。另一方面,数字治理平台优化治理流程,强化村民民主参与,在乡村社会获得价值合法性认同。第三,社会网络逻辑从乡村社会关系出发,体现为实现基层治理多元治理转变。通过充分发挥乡村精英的中介作用,实现上级职能部门的垂直接入,重塑乡村社会的基层干群关系,强化基层党员的桥梁连接作用,形成以村民为主导的乡村治理网络新型关系。L村的实践案例表明,乡村治理数字化改革取得显著成效的同时也存在基层治理能力滞后,技术学习成本高,平台规划不统一,一体化程度低等现实挑战。需要在未来的实践中从外部要素整合和平台内部结构优化两个维度,双管齐下。不断完善数字平台顶层设计,切实转变治理思维和政府职能,推动建设整体性、数字化、现代化基层政府。
基于Cesium的乡村网络三维可视化系统设计与实现
这是一篇关于Cesium,倾斜摄影模型,可视化系统,数字乡村的论文, 主要内容为近年来,随着乡村振兴战略的实施,数字乡村的建设进程也不断加快。“大数据时代”的到来将城市地理信息系统的建设由数字城市转向为更高级的智慧城市,乡村地理信息系统的建设也势在必行,依托于智慧城市所拥有的大数据、云计算、人工智能、三维可视化等新兴技术,构建数字乡村三维地理信息系统,推动数字乡村的建设和发展。国内外已经涌现出大量的三维地理信息可视化平台,现有的三维可视化平台在数据可视化和复杂三维空间分析等方面还有很大的发展空间,并且开源地理信息平台软件在乡村三维场景可视化中的应用相对较少,当前,我国正大力推进数字乡村的建设,因此将开源地理信息系统软件与数字乡村相结合具有重要的研究意义,不但拓宽了 GIS的应用领域,而且推动了数字乡村的建设与发展。本文基于Cesium开源三维地图引擎,以宁夏中卫市沙坡头区常乐镇康乐村为例构建乡村网络三维可视化系统,并进行实验验证与分析。论文主要的研究内容如下:首先,总结了国内外有关三维模型数据可视化研究现状、三维可视化平台研究现状以及数字乡村研究现状,对比分析当前主流的三维可视化平台,选择开源三维地图引擎Cesium作为系统开发框架。深入研究了 Cesium的框架结构、三维地球的数学框架和Cesium常用的四种关键类,全面了解Cesium框架的数据标准、Web前端关键技术和Web GL技术原理及特点。为乡村网络三维可视化系统的构建奠定理论基础。其次,研究基于倾斜摄影技术的三维模型构建。通过分析无人机倾斜摄影技术的原理、特点以及系统构成等,利用大疆经纬M300 RTK,搭载DJI Zenmuse P1相机进行外业数据采集,将采集到的外业影像数据导入三维建模软件ContextCapture进行内业处理,生成OSGB格式的康乐村实景三维模型,经过格式转换工具cesiumlab软件转换后生成符合Cesium数据标准的3D Tiles。为乡村网络三维可视化系统的构建奠定数据基础。随后,研究基于Cesium的乡村网络三维可视化。深入研究三维模型组织与调度方法,并以康乐村场景模型数据为例进行实验验证和分析;对切割单体化、ID单体化和动态单体化三种常见的单体化解决方案进行分析,介绍了 Cesium中动态单体化的流程;系统融合多源数据,对地形数据、地图影像数据、场景模型数据、矢量数据以及视频数据等多源数据在Cesium中的加载方式进行分析。为乡村网络三维可视化系统的构建提供技术支持。最后,设计并实现了乡村网络三维可视化系统。配置Cesium开发环境,对系统架构和系统功能模块进行设计,实现了场景要素交互查询、模型标绘量测、可视性分析、粒子系统、三维漫游以及动态信息发布等功能,完成了乡村网络三维可视化系统的开发工作。乡村网络三维可视化系统具有较高的实用价值和重要的现实意义,根据康乐村实景定制三维可视化系统,不但能够更加直观、真实地表达乡村地理信息,而且便于政府部门及有关人员及时、准确地掌握乡村基本情况,实现乡村规划与管理,推动农村信息化发展。系统实现为数字乡村乃至智慧乡村的建设奠定基础。
乡村数字治理平台的实践机制与制度逻辑——以浙江省义乌市L村为例
这是一篇关于数字治理平台,乡村治理,平台治理,数字乡村的论文, 主要内容为伴随着基层社会治理改革的不断深化和社会转型步伐的不断加快,乡村社会的治理模式和手段也发生了重大转变。当前,全国多地应用乡村数字治理平台,探索“线上+线下”基层治理模式,打破基层治理的时空限制,为乡村社会治理模式创新升级寻找新的突破口。基于数字治理平台快速发展的实践背景,本文以浙江省义乌市L村乡村数字治理平台为例,总结数字治理平台在乡村场域的运行特征,并结合新制度主义理论,提出本文分析框架,从效率机制、合法性机制和社会网络三个维度对数字平台优化乡村治理效能的制度逻辑展开研究。本文首先对浙江省义乌市L村案例的实践展开描述,从平台嵌入动因、嵌入过程与平台后期拓展三个方面总结乡村数字治理平台实践过程。结合实践案例,本文从数字赋能、流程再造、民主参与三个维度总结乡村数字治理平台运行机制。分析表明,乡村数字治理平台以技术赋能乡村,创新治理手段,通过转变基层治理理念,优化治理流程,打造基层民主参与新形式,提升乡村治理能力和水平。其次,本文结合新制度主义理论框架,试图从效率、合法性和社会网络层面分析乡村数字治理平台的制度逻辑。第一,效率逻辑是乡村数字治理平台的首要逻辑。数字治理平台发挥数据优势,优化治理流程,有效降低乡村治理中的信息成本、政策执行成本和监督管理成本,提高基层治理效率和效能。第二,数字治理平台的合法性逻辑体现为,一方面,平台顺应当前乡村数字治理转型的政策趋势,受到上级领导注意力分配影响,基层政府重点对乡村数字治理平台进行资源投入。另一方面,数字治理平台优化治理流程,强化村民民主参与,在乡村社会获得价值合法性认同。第三,社会网络逻辑从乡村社会关系出发,体现为实现基层治理多元治理转变。通过充分发挥乡村精英的中介作用,实现上级职能部门的垂直接入,重塑乡村社会的基层干群关系,强化基层党员的桥梁连接作用,形成以村民为主导的乡村治理网络新型关系。L村的实践案例表明,乡村治理数字化改革取得显著成效的同时也存在基层治理能力滞后,技术学习成本高,平台规划不统一,一体化程度低等现实挑战。需要在未来的实践中从外部要素整合和平台内部结构优化两个维度,双管齐下。不断完善数字平台顶层设计,切实转变治理思维和政府职能,推动建设整体性、数字化、现代化基层政府。
河南省数字乡村发展水平评价与服务平台研发
这是一篇关于数字乡村,评价指标体系,组合赋权法,信息服务平台的论文, 主要内容为乡村振兴是我国全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务之一。数字乡村是数字时代实现农业农村现代化的重要动力,是乡村振兴的战略方向。当前,我国数字乡村建设仍处于起步阶段,覆盖面广、基础薄弱、建设难度大,大多数基层工作人员和农村居民对数字乡村的概念内涵、建设内容、建设重点、发展方向、落地应用等问题不清楚、不明确。评价指标是社会和经济发展的指路牌,具有重要的导向作用。信息服务平台是社会和产业数字化变革的催化剂,具有强大的推动力。因此,建立科学完善的数字乡村发展水平评价体系,并基于评价内容和评价结果研发普适性的数字乡村信息服务平台,对于快速提升数字乡村建设水平、早日实现农业农村现代化具有重大意义。河南作为农业大省和农村人口大省,在河南开展数字乡村发展水平评价和信息服务平台建设,可以为全国各地高质量开展数字乡村建设提供借鉴。本研究以河南省162个县(市、区)为研究对象,构建数字乡村发展水平评价体系,应用优化组合模型全面评估河南县域数字乡村发展现状和发展需求,并基于评价分析结果,应用微服务架构、BI可视化、Saa S等技术研发数字乡村信息服务平台,为县域提供数字乡村综合信息服务。主要研究成果如下:1.建立了河南省数字乡村发展水平评价指标体系。综合采用文献统计、问卷调查、平台抓取和专家咨询等方法,结合国内外数字乡村评价指标和河南县域农村发展实际,建立了河南省数字乡村发展水平评价指标体系。指标体系包含:乡村基础设施数字化指数、乡村产业数字化指数、乡村治理数字化指数、农民生活数字化指数、乡村数字经济指数等5个一级指标,益农信息社平台日均活跃用户数量、应用平台获取公益服务的日均次数、应用平台获取便民服务的日均次数等18个二级指标。2.开展了科学的数字乡村发展水平评价分析并提出具体发展对策。采用调查问卷和平台抓取相结合的方式,线上线下同时采集河南省162个县域的数字乡村指标数据,通过层次分析法和熵权法相结合的优化组合分析模型,对河南省数字乡村发展水平进行全面分析和科学评价,并根据评价结果提出相应的发展对策,为河南各地开展数字乡村建设提供建设思路和建设方向。3.研发了数字乡村信息服务平台。基于河南数字乡村发展水平评价结果,针对大部分县域数字农业、乡村治理、生活服务等数字化水平相对较低的现状,研发普适性的数字乡村信息服务平台,快速提升河南数字乡村整体发展水平。平台选用微服务架构,解决了数字乡村服务内容繁多、需同时处理多个服务的问题;平台支持BI可视化功能,提供直观丰富的数据分析和数据展示服务,降低了乡村管理人员和村民应用平台的操作难度;平台采用Saa S服务模式,提供远程部署、调试、维护、优化升级的软件支撑服务,解决了乡村信息化基础服务设施薄弱的问题,有助于数字乡村服务共享和资源共享。
基于Cesium的乡村网络三维可视化系统设计与实现
这是一篇关于Cesium,倾斜摄影模型,可视化系统,数字乡村的论文, 主要内容为近年来,随着乡村振兴战略的实施,数字乡村的建设进程也不断加快。“大数据时代”的到来将城市地理信息系统的建设由数字城市转向为更高级的智慧城市,乡村地理信息系统的建设也势在必行,依托于智慧城市所拥有的大数据、云计算、人工智能、三维可视化等新兴技术,构建数字乡村三维地理信息系统,推动数字乡村的建设和发展。国内外已经涌现出大量的三维地理信息可视化平台,现有的三维可视化平台在数据可视化和复杂三维空间分析等方面还有很大的发展空间,并且开源地理信息平台软件在乡村三维场景可视化中的应用相对较少,当前,我国正大力推进数字乡村的建设,因此将开源地理信息系统软件与数字乡村相结合具有重要的研究意义,不但拓宽了 GIS的应用领域,而且推动了数字乡村的建设与发展。本文基于Cesium开源三维地图引擎,以宁夏中卫市沙坡头区常乐镇康乐村为例构建乡村网络三维可视化系统,并进行实验验证与分析。论文主要的研究内容如下:首先,总结了国内外有关三维模型数据可视化研究现状、三维可视化平台研究现状以及数字乡村研究现状,对比分析当前主流的三维可视化平台,选择开源三维地图引擎Cesium作为系统开发框架。深入研究了 Cesium的框架结构、三维地球的数学框架和Cesium常用的四种关键类,全面了解Cesium框架的数据标准、Web前端关键技术和Web GL技术原理及特点。为乡村网络三维可视化系统的构建奠定理论基础。其次,研究基于倾斜摄影技术的三维模型构建。通过分析无人机倾斜摄影技术的原理、特点以及系统构成等,利用大疆经纬M300 RTK,搭载DJI Zenmuse P1相机进行外业数据采集,将采集到的外业影像数据导入三维建模软件ContextCapture进行内业处理,生成OSGB格式的康乐村实景三维模型,经过格式转换工具cesiumlab软件转换后生成符合Cesium数据标准的3D Tiles。为乡村网络三维可视化系统的构建奠定数据基础。随后,研究基于Cesium的乡村网络三维可视化。深入研究三维模型组织与调度方法,并以康乐村场景模型数据为例进行实验验证和分析;对切割单体化、ID单体化和动态单体化三种常见的单体化解决方案进行分析,介绍了 Cesium中动态单体化的流程;系统融合多源数据,对地形数据、地图影像数据、场景模型数据、矢量数据以及视频数据等多源数据在Cesium中的加载方式进行分析。为乡村网络三维可视化系统的构建提供技术支持。最后,设计并实现了乡村网络三维可视化系统。配置Cesium开发环境,对系统架构和系统功能模块进行设计,实现了场景要素交互查询、模型标绘量测、可视性分析、粒子系统、三维漫游以及动态信息发布等功能,完成了乡村网络三维可视化系统的开发工作。乡村网络三维可视化系统具有较高的实用价值和重要的现实意义,根据康乐村实景定制三维可视化系统,不但能够更加直观、真实地表达乡村地理信息,而且便于政府部门及有关人员及时、准确地掌握乡村基本情况,实现乡村规划与管理,推动农村信息化发展。系统实现为数字乡村乃至智慧乡村的建设奠定基础。
媒体融合视域下的乡村治理研究——以河南省长垣市赵堤镇为例
这是一篇关于媒体融合,乡村治理,数字乡村的论文, 主要内容为乡村治理体系和治理能力的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义,是乡村振兴发展战略目标实现的社会依据。随着当代社会信息技术在乡村社会的迅猛发展,乡村全面振兴必然包括乡村传播力的振兴,媒介便成为新时代推进乡村治理现代化、完善乡村治理体系的有利抓手和必然选择。乡村治理是一个复杂的过程,实现乡村治理能力和治理体系的现代化需要从多维度多视角来考量。乡村治理能力和治理体系涵盖诸多治理要素,其中治理手段、治理主体、治理焦点、治理模式都是其重要组成部分。将媒介技术镶嵌到乡村治理的进程当中,进一步推动乡村从管理到治理,从冲突抗争到协调合作的变革,是当下实现乡村现代化治理的重要举措。以互联网为依托,社交平台、公众号平台、电商平台、短视频平台等在乡村如雨后春笋般涌现,激发了村民的自主性和能动性,为村民参与公共事务创造了条件。但新媒介的出现并没有导致传统媒介的消失,乡村的广播、电视、露天电影、展板等传播媒介在参与乡村治理的过程中仍起着至关重要的作用,乡村传播方式呈现的是一种多元化特征。新旧媒介融合治理转变了传统单一化治理模式,构建了现代化乡村治理的传播矩阵,形成了乡村“媒介场域”,成为推动乡村变革的重要力量。在媒体融合视域下,乡村的治理主体由原来的一元治理演变成了乡村干部、农村精英、普通村民等多元共治的局面。乡村干部利用面对面交谈、大喇叭、微信等方式参与乡村治理,农村精英则利用各种新媒体平台助力家乡建设,而普通村民参与乡村治理的渠道主要为微信群、公众号、政府设立的官方网站等。乡村治理的重点领域主要包括经济发展、民主政治和文化建设三个方面。经济方面表现为乡村旅游经济的发展和电商模式的崛起,政治方面表现为乡村数字政务日渐成形、村民互动成为常态,文化方面则是通过数字化模式实现了乡村的文化传承和文化重建。通过对赵堤镇的个案研究发现,乡村在原有的治理模式基础上融入了数字化治理手段,致力于打造“可沟通的乡村”。中国乡村已经形成了媒介化的社会环境,中国乡村治理模式正在发生深刻变革。首先是村务信息更加公开,村干部严格遵循“四议两公开”制度,村务信息通过村委会公开栏和微信群、公众号公开。其次是沟通平台更加立体,除了电视、大喇叭等传统媒体和微信、微博、短视频平台等新媒体,乡村还运用了H5和VR等新兴媒介。第三是沟通方式呈交互性。乡村一方面建设了互动沟通的基础设施场所,另一方面将媒介作为沟通交流的重要场域。最后是沟通内容更加多元,主要通过媒介实现供求信息的清晰化和日常生活的便利化。媒体融合视域下,媒介确已成为助力乡村振兴的重要力量,乡村各个主体逐步利用媒介参与到了乡村治理的进程中。但乡村现代化治理之路仍任重道远,面临着诸多挑战,比如乡村信息获取渠道失灵,利益表达不通畅、数字经济与乡村发展融合不足、缺乏统一数据化支撑体系、农民数字媒介素养不高以及乡风文明建设不足等问题。要改善乡村治理的现状,需要立足乡村社会治理实际,建设数字化自治平台,畅通社情民意、发展农村数字经济,创新农业发展变革、树立数据治理理念,构建数据共享平台,同时提升农民的数字化素养,注意乡村网络文化阵地的建设。
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