贵州省农村电子商务政策执行与改进研究——以息烽县为例
这是一篇关于农村电子商务政策,政策执行,史密斯模型的论文, 主要内容为在乡村振兴的大背景之下,发展农业农村势在必行,其中农村电子商务模式不失为一个有力的抓手。然而与东部发达地区“自下而上”的自发式发展模式不同,贵州省的农村电子商务主要依靠“自上而下”的政府政策在推动。故研究当地农村电子商务政策执行对促进当地农村电子商务发展意义重大。而在贵州省农村电子商务发展的过程中,息烽县脱颖而出,不仅成功打造出“贵州省第一淘宝村”,其发展模式也受到多方赞扬,因此,研究以息烽作为典型案例,分析其在对贵州农村电子商务政策执行过程中的经验与问题,能够为贵州其他地区发展农村电子商务提供政策执行上的参考。本文以史密斯政策过程模型为理论框架,以贵州省农村电子商务政策为重点,选取当地农村电子商务发展比较具代表性的县域城市——息烽,通过实地调研方式具体分析息烽对贵州省农村电子商务政策执行的成效及存在的问题。其中:政策设计存在政策专项性弱、扶持政策操作性差以及缺乏对应监管政策等问题。政策执行机构存在协作能力弱,稳定性、专业性不足等问题。政策目标群体思想保守,接受能力有限很大程度地限制了政策应发挥的效用。政策环境中传统的农耕思想、短缺的人才资源以及薄弱的基础设施,都对政策的执行产生负面影响。在此基础上,研究采用对比分析方式,分析其他自上而下推动农村电子商务发展的地区政策执行的经验,从而提出完善贵州省农村电子商务政策执行的改进建议:需科学合理设计政策,提高政策专向性,补足政策设计短板;需强化政策执行机构人才队伍建设,建立完备的人才流动机制,完善机构间沟通渠道;需加强政策目标群体政策认同感,提高其参与度;需构造良好的政策环境,进一步完善基础设施建设,提高产品品质,促进当地电子商务产业化集群发展。
电商扶贫政策执行问题研究——以L市为例
这是一篇关于电商扶贫,政策执行,史密斯政策执行过程模型的论文, 主要内容为贫困的消除是全社会的共同任务。从新中国成立以后,我国政府为促进贫困地区的发展、实现脱贫攻坚制定了2020年底实现脱贫攻坚的总目标。2014年末,我国落后地域和贫穷群体因为基础条件较差等复杂多样的原因,帮扶的难度不断升级,贫困帮扶到了攻坚克难的新发展阶段。针对这种特殊情况,我国政府将扶贫思路进行转变,构建了“精准扶贫”的理念。随着互联网及电商平台走入百姓生活,电子商务为贫困群体生活来的越来越多的变化和便利,为贫困地区带来了有目共睹的跨越式巨变,因此在2014年,“电商扶贫”这一方式归入到我国的贫困帮扶大政策中。本论文选择L市作为案例,是因为其具有一定的代表性,同时又是我国的电商扶贫试点城市,采用史密斯政策执行过程的模型深入解析,通过了解L市电商助力帮扶贫困政策的执行现状,解析问题,本文主要从L市电商扶贫政策本身、L市政策执行机构、L市目标群体、L市政策环境以及这四个要素间的互动关系五个方面来进行分析,通过分析症结所在,得出原由,并提办法、建议。通过研究,从以下几个方面可以表现出L市的电商扶贫的政策执行过程里存在的问题、原因:L市电商扶贫政策所覆盖的对象不精准、政策设计制定过程中缺少民众的参与和反馈,政策自身缺乏配套体系;政策执行机构履行电商扶贫职责不严格,电商扶贫政策的实施主体专业素养不够、政策的实施部门权责不够清晰、考核的机制不健全;由于目标群体受教育水平不够,积极性不足,导致参与程度不够;受监管机制不健全、产品竞争力不强等外部的作用;政策实施组织和受益人群之间的互动关系形式化,互相缺乏信任。对于以上实际情况,论文针对L市在执行电商扶贫政策时出现的难题,提出应对措施:第一,在出台办法时讲究的科学、民主,完善电商扶贫政策配套体系;第二,优化政策实施机构组织、增强政策实施者的落实能力、完善对政策实施者的考核、奖励;第三,提升贫困群体的思想文化水平和参与意识,提升农村区域电商从业人员的全面素质,着力注重培养电商专业复合型人才;第四,提升产品质量、增强产品竞争力,完善政策执行监督机制;最后,扩宽扶贫机构与贫困对象的互动模式,建立良性的互动关系。
睢宁县电子商务发展政策实施的问题与对策研究
这是一篇关于电子商务,电子商务政策,政策执行的论文, 主要内容为电子商务是在互联网出现的基础上衍生的产物,国际社会是最早通过电子商务来拓展市场寻求发展,我国第一次通过借助电子商务来拓展农村市场是在2013年,也是国家第一次开始重视并提出发展农村电子商务的路线和规划。并在第二年由商务部组织将电子商务引进农村的项目开始正式启动。2015年先后出台了《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》等内容,政府工作报告中也在同一年将此列入其中,李克强总理将“互联网+”战略列为了国家发展战略中的重要一环。在此后的每年里,中央一号文件中都会将电子商务相关的发展指示列入重要名单中。特别是“十四五”中,电子商务伴随着数字乡村的工作开展已经被各个地方视为重要发展模式。本文立足于睢宁县电子商务政策执行现状及工作实践,通过到睢宁各乡镇走访调研、发放问卷、访谈、查阅资料等方式对睢宁县电子商务政策执行存在的问题进行全方位分析,对存在的问题及其原因进行了充分讨论,发现睢宁县存在电子商务发展体系不健全、电子商务政策执行部门不协调、电子商务实用型人才缺口大、电子商务企业规模化和品牌化程度低、资金扶持政策落实不到位等问题,经研究论证,产生问题的原因是政策制定本身因素、政策执行单位因素、政策作用对象因素、政策执行环境因素等。在充分调研睢宁县电子商务政策落实的具体情况后,根据当前国内外现状,制定出相应的对策,如加快建设农村电子商务体系、强化执行机构职能、加大对政策的宣传力度、完善公共服务等举措,以提高睢宁县电子商务政策执行的水平。
上海市外国人来华工作许可政策执行问题研究
这是一篇关于外国人来华工作许可政策,政策执行,上海市的论文, 主要内容为党的二十大报告指出,我国要加快建设世界重要人才中心,建设高水平人才高地。目前这个全球化时代,国际间人才流动越来越频繁,中国近些年飞速发展的经济,持续吸引外国人来华就业。从建国至今,外国人来华工作许可政策发生了巨大的变化,由最开始的严格限制到现在的大力引进外国高端人才。由于外国人来华数量逐年增多,对我国外国人来华工作许可管理提出了更高的要求。2017年我国全面实施外国人来华工作许可制度,进而建立了更完善、统一的外国人才管理制度。上海市作为中国对外开放程度最高的城市之一,对外国人才的吸引力日益增长,因此上海市外国人来华工作许可政策执行效果对我国外国人才管理战略有着重要的影响。在外国人来华工作许可政策执行过程中存在诸多问题,所以研究上海市外国人来华工作许可政策执行现状、找出问题和原因对提高上海乃至中国外国人来华工作许可管理都有着深远意义。首先,本文阐述了研究背景和意义,查阅国内外相关文献研究,对已有学者关于外国人来华工作许可政策执行的研究进行总结归纳;进而界定相关概念,并介绍相关的理论依据。其次,梳理了上海市外国人来华工作许可政策的发展历程、文本和政策特点;运用霍恩-米特政策执行模型和协同治理理论,采取深度访谈法和问卷调查法等方式,研究上海市外国人来华工作许可政策执行现状。再次,分析政策执行中存在的问题,主要包括政策目标与标准比较模糊、数字化资源供给不够充分、政策执行方式缺乏灵活创新性、政策执行主体间存在协同困境、可持续发展的政策执行环境尚未形成、政策执行人员执行力度不够强。探索其原因主要包括政策目标和标准设计存在部分不合理性、信息资源整合投入有限、政策执行技术手段不足、政策执行主体间协同机制不完善、政策客观环境受到制约、缺乏有效的政策执行人员人才建设机制。最后,本文尝试提出完善上海市外国人来华工作许可政策执行的对策和建议,如优化外国人来华工作许可政策目标和标准、全面推动外国人来华工作许可智慧信息平台建设、完善外国人来华工作许可监管体系、提升外国人来华工作许可政策执行主体管理效能、培育良好的外国人来华工作许可政策执行环境、健全创新的外国人来华工作许可政策执行人员培养机制等。
西咸新区沣东新城先进制造产业园招商引资政策执行研究
这是一篇关于沣东新城先进制造产业园,招商引资,政策执行,问题与对策的论文, 主要内容为作为经济发展重要的承载平台,产业园区能够有效带动各相关联产业的协同发展,推动产业集群形成,助力地方经济持续发展。在促进产业园区,尤其是制造业园区经济发展方面,招商引资是重要的着力点和突破口。而产业支持政策作为招商工作的重要一环,在促进企业与项目沟通洽谈、落地投产和营商环境优化等方面发挥着举足轻重的作用,是关系着招商引资能否做优做强的关键一招,各地方、各级开发区均集中各方面资源予以支持。但是目前产业园区在政策执行方面存在着政策自身、执行的主体、对象以及环境等各种问题,因此研究一个地区的产业园区招商引资政策的执行情况,就政策执行过程中存在的问题进行分析,并由此给出有效解决对策,显得非常具有现实意义。本文以西咸新区沣东新城先进制造产业园招商引资政策执行情况作为研究对象,以国内外公共政策政策研究理论与相关文献作为理论基础,采用访谈与问卷调查等多种研究方法,对招商政策执行现状进行了比较详尽的调查和了解,并根据调查结果分析归纳先进制造产业园发现在招商政策执行上,主要存在以下问题:一是招商政策方面内容重复交叉、依赖度高、制定出台的时效性差,二是执行主体方面衔接不足、执行人员专业性与业务能力不强、执行部门监管制度不完善,三是执行对象方面企业质量参差不齐、政策关注度与了解不足,政企之间沟通不畅,四是执行环境方面园区整体规划进展较慢、营商环境需要加强、投资意愿较低等问题。通过对现状中所存在的问题进行总结分析,导致先进制造产业园招商引资政策执行问题的主要原因为:一是招商政策统筹制定存在短板、政策内容制定普适性不够,二是政策执行部门协调配合欠缺、政策执行人员业务能力有待提高、政策执行监督制度不够完善,三是企业招引准入审核不足、政策宣传力度不强、构建政企双赢的体系不够完善,四是基础设施建设仍需加强、政策环境建设有待提升、政策变化与外部环境不确定性增加等一系列原因。针对存在的问题与原因,本文通过学习天府新区、苏州工业园以及西咸信息产业园等国家级新区、比较具有代表性的制造业园区招商引资政策执行相关经验,由此建议沣东新城先进制造产业园从做好招商政策的设计与制定,加强特色性与普适性,优化执行机构体制机制,加强招商人员培育与政策监管考核,健全政企沟通渠道,提升招引企业质量,加强招商政策宣传,提升园区营商环境等方面入手,履行好招商政策执行相关职责。本文以西咸新区沣东新城先进制造产业园招商引资政策执行的问题与对策研究为突破点,通过提出的解决方案,希望更好地促进政府管理部门将招商引资作为区域经济发展的重要抓手,不断深化产业政策作为招商引资与经济发展的助推引擎,改善区域营商环境,加快优质企业与项目落地投产达效,促进地区经济与社会的高质量发展。
美丽乡村示范村建设政策执行研究——以P县为例
这是一篇关于美丽乡村示范村建设,政策执行,萨巴蒂尔—马兹马尼安综合模型理论的论文, 主要内容为本文以山东省P县美丽乡村示范村建设政策执行情况为研究对象,在广泛参阅国内外学者研究该领域所取得成果的基础上,一方面对该县近十年的美丽乡村示范村建设工作开展情况进行了系统总结,一方面在萨巴蒂尔—马兹马尼安综合模型理论基础上,通过综合模型理论角度下政策问题的可处理性,政策自身的规范力和政策之外的其他变量三项因素展开深入分析,探寻政策执行过程中出现的问题,进一步分析问题产生的原因,并有针对性的提出解决对策和方案。通过广泛调阅有关资料、走访相关群体发现,截至2020年底,P县已建设完成16个省级、31个市级美丽乡村示范村,4个市级美丽乡村示范区。在上述村庄中,一共有特色优质农产品基地12个、1处省级田园综合体和36处农村电商网点;实现“户户通”、城乡环卫一体化、安全饮水、新时代文明实践站全覆盖,种植绿化苗木共1.8万亩左右、新增150万平方米绿化;以点带面完成全县11.8万户改厕和299处公厕建设任务、农村生活污水治理任务和921户清洁取暖任务。但同时,P县在建设美丽乡村示范村的过程中还存在不少问题,需要进一步去谋划改进。比如示范村创建有关工作标准不明确、规划质量不高、对下级部门的动员运转不畅、所需保障的资源不足、政策延续性不强、政策执行人员业务素质能力不高等问题。为解决以上问题,通过对萨巴蒂尔—马兹马尼安综合模型理论中各类因素变量逐个进行分析,发现出现问题的原因有:美丽乡村示范村建设工作特有的综合性和复杂性、政策的的调整和补充不足、执行机构间的沟通协调不畅、部分目标群体的配合程度不高、政策执行人员的积极性不高、监督制约机制不健全、政策执行所需环境条件不充分等。针对以上问题和原因,在提高政策的可操作性、优化政策执行环境和完善政策监督机制三个方面提出对策建议,以期进一步提高美丽乡村示范村建设政策的科学性、明晰性、协调性,并充分调动各方积极性,改善和提升政策执行效果。
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