A市12345政务服务便民热线协同能力提升问题及对策研究
这是一篇关于协同治理,12345政务服务便民热线,跨部门协同,公众参与的论文, 主要内容为进入新时代,我国经济社会发展取得了重大成就,人民生活不断改善,相对的,社会矛盾也发生了变化,人民美好生活需要的品质更高、范围更广,涉及到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方方面面。解决社会主要矛盾需要政府完善公共服务体系,不断满足人民日益增长的美好生活需要,否则有可能激化社会矛盾,导致政府的公信力和权威性下降,进而影社会生产生活和社会安定。因此,打造良好的政民关系,推进公共服务水平和治理能力,提升市民的幸福感和获得感成为政府和公共管理学者亟待解决的现实问题。12345政务服务便民热线作为应用范围最为广泛、使用频率最高的政民互动平台之一,对于政府及时了解社情民意、解决民生诉求具有重要作用,也是构建回应性政府的积极探索。C市是全国最早设立12345政务服务便民热线的城市之一,以做老百姓的“连心桥”为自身定位,年受理量超百万件,已发展成为参与城市治理的重要辅助平台,“‘12345’,有事找政府”不仅是其宣传标语也是C市群众广为流传的一句顺口溜。本文以C市下辖县级市A市的12345政务服务便民热线为研究对象,从工作流程、电话投诉数据和电话投诉具体案例三个方面总结分析其发展现状,运用协同治理理论,以价值目标、制度设计、行为选择、条件环境为分析框架深入分析,发现其运行过程中存在回复质量不足、部门协同能力不足、积极性不足、数据资源挖掘不足四个方面的问题,分析之后发现问题产生的原因是缺乏价值目标导向、制度设计不完善、工作人员行为选择和缺少技术条件。在此基础上进一步总结归纳国内优秀典型以及成功经验,探索如何通过协同治理增强12345政务服务便民热线回应公众的服务能力。从而提出通过落实“以人民为中心”的共同价值目标提升协同意愿和动力,正确宣传引导公民理性参与减少私利化诉求,优化考核机制、责任划分机制持续增加协同合作动力,建立标准化、规范化的服务进程提升回应效率,拓展受理渠道、规范知识库管理工作提升协同技术支撑能力和回应性的建议。
欠发达地区城市社区协同治理中存在的问题与对策研究——以济宁市L县S街道为例
这是一篇关于欠发达地区,城市社区,协同治理,社区治理的论文, 主要内容为随着我国经济社会不断发展,社会治理重心向基层下移,城市社区治理对象即社区的公共事务不断出现新情况、新问题,社区治理也不断采取新做法、取得新经验,尤其是在协同治理方面有了新的需要。社区公共事务越来越繁杂,而欠发达地区的城市社区发展受限于思想观念等主观因素以及经济技术等客观条件,在社区协同治理方面也存在着与一线城市有所不同的新问题,尤其是数字化转型对社区协同治理提供了新的技术手段,也提出了新的要求。因此,在新时代背景下如何完善各主体的协同治理,提升欠发达地区的城市社区服务效能,仍然是亟待思考和研究的课题。论文主要运用了案例分析法、访谈法和问卷调查法,对L县S街道的城市社区协同治理现状进行分析,找出目前S街道城市社区协同治理存在的问题并分析原因、提出建议。S街道是三线城市一般县城的街道,其包含的处于不同发展阶段的城市社区较多,包括发展比较成熟的4个城市社区和分别于2020年和2023年新设立的城市社区,各社区又包括老旧小区、新建小区、回迁小区等,具有比较典型的研究价值。其社区协同治理的主要问题有:一是社区居委会治理能力提升与信息发展速度不匹配,包括社区治理安于现状,自治活动开展精力不足,社区工作人员的数量、专业性不足。二是治理主体间协同效率低下,沟通效果不佳,部分治理主体利己思想严重,存在应付了事的现象。三是部分治理主体参与社区事务程度低,主要体现在对社区活动参与度低、志愿者招募不顺利等方面。四是治理主体间存在信息壁垒,“信息孤岛”现象明显,弱势群体存在“数字鸿沟”。分析以上问题的原因,主要有:政府和社区居委会在社区建设中的定位偏差,社区自主审批权不足,政府对居民委员会管理多于指导,社区承接行政性事务过多;配套制度建设不完善,包括人才队伍建设保障制度、资源保障制度、居民参与的激励制度、参与路径制度等;居民参与意识匮乏,缺乏社区意识,自治意愿和自治能力不足;社区治理信息化基础建设薄弱,平台建设不完善,信息化建设经费不足,沟通共享制度保障不健全。针对以上问题,本文以协同治理理论和参与式治理理论为指导,结合S街道各社区实际情况,提出对策和建议,为全国欠发达地区的城市社区协同治理的深入研究提供参考。一是明确社区居委会在社区建设中的角色定位,推动社区居委会减负增效,加强对社区居委会的服务指导,明确社区居委会工作内容清单。二是完善协同治理制度建设顶层设计,优化协同治理协调制度,健全协同治理资源保障制度,完善协同治理信任制度,落实社区工作人员队伍建设制度。三是构建社区居民共同体意识,提高社区公共服务质量,加强社区居民宣传教育,创新社区文化活动形式,建强网格化志愿服务队伍。四是推进数字化协同治理打造智慧社区,动态调整社区区域划分,提升各治理主体数字素养,开发一体化智慧社区应用。
温州机场综合交通枢纽协同治理的问题及对策研究
这是一篇关于综合交通枢纽,协同治理,温州机场的论文, 主要内容为党的二十大报告中强调要加快建设交通强国,2021年10月习近平总书记在出席第二届联合国全球可持续交通大会开幕式并发表主旨讲话时,重申几代人逢山开路、遇水架桥,建成了交通大国,正在加快建设交通强国,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对我国交通事业发展的高度重视。面对高速发展的社会经济,大中城市不断形成和扩大,城市的扩大标志着交通的不断发展,铁路、公路、水路、航空等交通线路纵横交错、立体交叉,综合交通枢纽在汇聚民航、铁路、公路、城市轨道交通、公交、客运大巴等多种交通运输方式后产生,其对城市的内外交通都具有重要作用,成为城市“窗口”。但人流、车流、物流等高度汇集的综合交通枢纽,如何做好管理是亟待解决的问题,而管理主体又往往涉及到政府、企业、社会组织、公民等多元主体,那么多元主体如何利用协同治理,形成良好的治理模式和管理体系,完成共同目标又是一个全新的课题。本文以温州机场综合交通枢纽的协同治理为研究对象,对温州机场综合交通枢纽的协同治理的现状,包括共同目标的匹配、制度设计、行为选择、条件环境等现状进行深入探究。通过文献检索、实地走访、人员访谈、调查问卷等方式,深入查找当前温州机场综合交通枢纽协同治理中存在的问题、障碍和难点,概括总结出四个维度的问题主要是:在对共同目标的匹配分析中,发现协同治理各方主体对共同目标的细节把握不清晰;在对制度设计分析中,发现综合交通协同体系建设滞后;针对行为选择上的分析得出多元主体参与度不齐;而在条件环境的研究中发现条件环境制约了协同活动的开展。通过对问题进行原因分析,为接下来改进温州机场综合交通枢纽协同治理提供依据和基础。综合运用协同治理理论、城市交通治理理论及利益相关者理论等理论工具,探索温州机场综合交通枢纽协同治理存在问题的对策,从四个维度提出改革建议:一是健全协同治理机制,充分发挥协同效用,从构建沟通合作机制、利益协调机制、监督机制等是三个机制让多元主体合理运用自身力量,发挥优势,集中所长,使协同治理机制效用扩大化;二是聚焦信息平台构建,打造高效协作体系,加速形成智慧网络,推进智慧管理系统设计研发,提升智慧信息平台民航特色功能,发挥交通网络综合优势,提升精益化管理水平;三是转化多元主体理念,共破协同治理障碍,明确责任,合理分工,互助协作,共同参与综合交通枢纽治理;四是积极创造条件环境,统筹交通发展策略,充分利用国家有利政策、全面落实资金投放、扩大协同治理宣传覆盖面及影响力,将交通强国建设工作落到实处。通过研究,希望最终达到优化政府内部、政府与企业、政府与社会、企业与社会的协同关系,全面提高温州机场综合交通枢纽区域的管理水平,为旅客和市民提供优质的公共服务,以达到区域安全有序、平稳运行的共同目标。
A市12345政务服务便民热线协同能力提升问题及对策研究
这是一篇关于协同治理,12345政务服务便民热线,跨部门协同,公众参与的论文, 主要内容为进入新时代,我国经济社会发展取得了重大成就,人民生活不断改善,相对的,社会矛盾也发生了变化,人民美好生活需要的品质更高、范围更广,涉及到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方方面面。解决社会主要矛盾需要政府完善公共服务体系,不断满足人民日益增长的美好生活需要,否则有可能激化社会矛盾,导致政府的公信力和权威性下降,进而影社会生产生活和社会安定。因此,打造良好的政民关系,推进公共服务水平和治理能力,提升市民的幸福感和获得感成为政府和公共管理学者亟待解决的现实问题。12345政务服务便民热线作为应用范围最为广泛、使用频率最高的政民互动平台之一,对于政府及时了解社情民意、解决民生诉求具有重要作用,也是构建回应性政府的积极探索。C市是全国最早设立12345政务服务便民热线的城市之一,以做老百姓的“连心桥”为自身定位,年受理量超百万件,已发展成为参与城市治理的重要辅助平台,“‘12345’,有事找政府”不仅是其宣传标语也是C市群众广为流传的一句顺口溜。本文以C市下辖县级市A市的12345政务服务便民热线为研究对象,从工作流程、电话投诉数据和电话投诉具体案例三个方面总结分析其发展现状,运用协同治理理论,以价值目标、制度设计、行为选择、条件环境为分析框架深入分析,发现其运行过程中存在回复质量不足、部门协同能力不足、积极性不足、数据资源挖掘不足四个方面的问题,分析之后发现问题产生的原因是缺乏价值目标导向、制度设计不完善、工作人员行为选择和缺少技术条件。在此基础上进一步总结归纳国内优秀典型以及成功经验,探索如何通过协同治理增强12345政务服务便民热线回应公众的服务能力。从而提出通过落实“以人民为中心”的共同价值目标提升协同意愿和动力,正确宣传引导公民理性参与减少私利化诉求,优化考核机制、责任划分机制持续增加协同合作动力,建立标准化、规范化的服务进程提升回应效率,拓展受理渠道、规范知识库管理工作提升协同技术支撑能力和回应性的建议。
直播带货法律规制问题研究
这是一篇关于直播带货,协同治理,法律规制的论文, 主要内容为本篇论文选择以直播带货法律规制问题为研究对象,从治理依据、治理主体的多元协同角度入手。治理依据上既要发挥传统硬法的强制性与兜底作用,也要重视行业自律规范与平台自治规则在治理中的辅助作用。治理主体上,注重政府、行业协会、电商平台之间的协同与配合。在论述直播带货行业存在的问题时,从协同角度出发分析立法、执法和司法救济中存在的问题。在法律规制的实现路径上,侧重于具体实践的分析研究,探讨在现有技术条件下具有实操价值的可行性方案。第一部分针对直播带货进行整体概述。厘清直播带货的概念与特征、运营模式与参与主体。点出行业乱象及规制的必要性,最后代入式论述软法理论与协同治理理论及其嵌入直播带货治理的可行性。第二部分针对直播带货的立法、政府监管、行业自律、平台规制和消费者维权现状进行梳理和分析。第三部分,从协同的角度探讨直播带货立法、行政执法和司法救济中存在的不足。一是直播带货法律法规内容分散,在具体适用中存在困难,行业自律规范与平台规则在辅助法律适用中的作用不明。二是在行政执法、协同监管中未能形成合力,主要表现为事前监管的组织与制度机制不完善,事中监管存在技术弱势,事后监管惩戒机制不健全。三是直播带货领域最为突出的消费者权益保护的司法救济不足。第四部分,从实践角度出发,探讨直播带货法律规制问题的实现路径。一是加快直播带货专门性立法建设的同时强化平台干预违法违规行为事实认定及备案机制,推进现有法律法规的适用。同时发挥好行业自律规范和平台规则的前置性截留作用,及时化解轻微的违法违规行为及消费者权益纠纷。二是打造行政执法协同监管模式。按照事前、事中、事后三个阶段,探讨实现实现直播带货监管的制度设计。三是完善直播带货中消费者维权的司法救济。一方面,要提升消费者维权能力,拓展维权途径。另一方面,检察院与行业协会协同推进直播带货消费者维权的公益诉讼。结论部分再次点出本文的研究目的和意义,探讨在现有技术条件下具有实操价值的可行性方案。
欠发达地区城市社区协同治理中存在的问题与对策研究——以济宁市L县S街道为例
这是一篇关于欠发达地区,城市社区,协同治理,社区治理的论文, 主要内容为随着我国经济社会不断发展,社会治理重心向基层下移,城市社区治理对象即社区的公共事务不断出现新情况、新问题,社区治理也不断采取新做法、取得新经验,尤其是在协同治理方面有了新的需要。社区公共事务越来越繁杂,而欠发达地区的城市社区发展受限于思想观念等主观因素以及经济技术等客观条件,在社区协同治理方面也存在着与一线城市有所不同的新问题,尤其是数字化转型对社区协同治理提供了新的技术手段,也提出了新的要求。因此,在新时代背景下如何完善各主体的协同治理,提升欠发达地区的城市社区服务效能,仍然是亟待思考和研究的课题。论文主要运用了案例分析法、访谈法和问卷调查法,对L县S街道的城市社区协同治理现状进行分析,找出目前S街道城市社区协同治理存在的问题并分析原因、提出建议。S街道是三线城市一般县城的街道,其包含的处于不同发展阶段的城市社区较多,包括发展比较成熟的4个城市社区和分别于2020年和2023年新设立的城市社区,各社区又包括老旧小区、新建小区、回迁小区等,具有比较典型的研究价值。其社区协同治理的主要问题有:一是社区居委会治理能力提升与信息发展速度不匹配,包括社区治理安于现状,自治活动开展精力不足,社区工作人员的数量、专业性不足。二是治理主体间协同效率低下,沟通效果不佳,部分治理主体利己思想严重,存在应付了事的现象。三是部分治理主体参与社区事务程度低,主要体现在对社区活动参与度低、志愿者招募不顺利等方面。四是治理主体间存在信息壁垒,“信息孤岛”现象明显,弱势群体存在“数字鸿沟”。分析以上问题的原因,主要有:政府和社区居委会在社区建设中的定位偏差,社区自主审批权不足,政府对居民委员会管理多于指导,社区承接行政性事务过多;配套制度建设不完善,包括人才队伍建设保障制度、资源保障制度、居民参与的激励制度、参与路径制度等;居民参与意识匮乏,缺乏社区意识,自治意愿和自治能力不足;社区治理信息化基础建设薄弱,平台建设不完善,信息化建设经费不足,沟通共享制度保障不健全。针对以上问题,本文以协同治理理论和参与式治理理论为指导,结合S街道各社区实际情况,提出对策和建议,为全国欠发达地区的城市社区协同治理的深入研究提供参考。一是明确社区居委会在社区建设中的角色定位,推动社区居委会减负增效,加强对社区居委会的服务指导,明确社区居委会工作内容清单。二是完善协同治理制度建设顶层设计,优化协同治理协调制度,健全协同治理资源保障制度,完善协同治理信任制度,落实社区工作人员队伍建设制度。三是构建社区居民共同体意识,提高社区公共服务质量,加强社区居民宣传教育,创新社区文化活动形式,建强网格化志愿服务队伍。四是推进数字化协同治理打造智慧社区,动态调整社区区域划分,提升各治理主体数字素养,开发一体化智慧社区应用。
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